為全力推進(jìn)建筑節能工作,上海將采取7項措施。
　　聚焦重點(diǎn)區域、重大項目，推廣綠色建筑，建設低碳城區
　　一是結合上?！熬G色建筑推進(jìn)工作三年行動(dòng)綱要”，抓緊國際旅游度假區、虹橋商務(wù)開(kāi)發(fā)區以及郊區新城建設；以重大工程為載體，強化集成創(chuàng )新能力，鼓勵和指導建設單位加強“四節一環(huán)?！毕嚓P(guān)工作。二是結合《低碳實(shí)踐區規劃建設導則》，深入推進(jìn)都市型差異性的低碳城區建設，有針對性地開(kāi)展分布式供能示范，加大能源與環(huán)境監測系統建設。三是開(kāi)展新建和既有建筑碳減排適用技術(shù)研究和示范，開(kāi)發(fā)碳排放運營(yíng)監測系統。
　　加強信息管理，構建全市統一的信息平臺
　　上海明確，要按照“統一和分級原則、綜合和專(zhuān)業(yè)結合、監管和服務(wù)一體”的目標，構建上海建筑節能綜合信息平臺。統一和分級原則是指在上海節能小組領(lǐng)導下，構建建筑節能專(zhuān)業(yè)平臺；綜合和專(zhuān)業(yè)結合是指市建設交通委是建筑節能的綜合部門(mén),負責牽頭，其他各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、區縣建設部門(mén)協(xié)同管理；監管和服務(wù)一體是指在平臺上既要體現政府的監管職能，也要提供節能的有關(guān)數據供節能服務(wù)企業(yè)使用和共享，以便開(kāi)展相關(guān)工作。為實(shí)現這些目標，上海將采取三項措施。
　　一是結合節能工程建設審批，采集共享相關(guān)數據，建立工程項目節能信息數據系統。二是進(jìn)一步提高大型公共建筑能耗監管平臺的覆蓋面和實(shí)效性，在新建項目強制實(shí)行分項計量的同時(shí)，對既有大型公共建筑和政府辦公樓逐步實(shí)行能源審計和分項計量改造。三是健全和完善建筑節能示范項目和綠色建筑項目信息數據庫，加強對示范項目績(jì)效考核和評估，加強對綠色建筑能效水平和相關(guān)技術(shù)的跟蹤了解，不斷提高示范項目和綠色建筑的引領(lǐng)作用。
　　立足實(shí)際，探索適合本地氣候特征與城市發(fā)展特點(diǎn)的節能技術(shù)體系
　　一是加快研究開(kāi)發(fā)具有地方適應性的上海建筑節能技術(shù)體系，研究推廣相對成本較低且節能效果顯著(zhù)的遮陽(yáng)隔熱、采光通風(fēng)、采暖保溫等技術(shù)措施。二是進(jìn)一步區分新建建筑和既有建筑改造的不同情況，重點(diǎn)開(kāi)展既有的各類(lèi)大型公共建筑節能改造和高層住宅的建筑節能改造。三是進(jìn)一步加強對節能新材料、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。
　　借鑒國際經(jīng)驗，用市場(chǎng)機制開(kāi)展建筑節能服務(wù)工作
　　一是探索制定各類(lèi)公共建筑強制性用能標準，明確不同類(lèi)型公共建筑的用能標準，對部分能耗高于用能定額的公共建筑，實(shí)行不同等級的加價(jià)收費制度。二是通過(guò)建筑節能政策激勵，鼓勵公共建筑實(shí)行合同能源管理。三是扶持建筑節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將能源審計、能效測評、合同能源管理、開(kāi)展節能技術(shù)創(chuàng )新研究的項目列為資金扶持范圍。
　　依照“重點(diǎn)公建、全面落實(shí)”原則，逐步推進(jìn)既有建筑節能改造工作
　　一是根據既有建筑節能改造預評估的結果優(yōu)先選擇易于實(shí)施、對業(yè)主影響小、效果顯著(zhù)、性?xún)r(jià)比高的節能改造技術(shù)。二是把在技術(shù)示范、項目示范中積累的經(jīng)驗，應用到大型辦公建筑、機關(guān)辦公樓、普通辦公建筑和居住建筑的節能改造中，逐步推進(jìn)本市既有建筑節能改造工作。三是做好既有建筑節能改造的經(jīng)濟性分析工作，綜合分析建筑的使用年限、投入成本、節能效果等相關(guān)情況，優(yōu)先支持投資回報率較高的節能改造項目。
　　結合新農村建設，拓展建筑節能工作領(lǐng)域
　　一是結合《新農村建筑節能關(guān)鍵技術(shù)研究》課題，明確新農村建設中適宜的建筑節能技術(shù)。二是通過(guò)新農村試點(diǎn)項目建設，將適宜的建筑節能技術(shù)進(jìn)行集成。三是通過(guò)試點(diǎn)項目的推廣，引導建立新農村建筑節能示范區域。
　　切實(shí)加強建筑廢棄物資源化利用工作
　　一是加快低碳建材發(fā)展，推進(jìn)200萬(wàn)噸建筑廢棄物再生利用。二是完善相關(guān)激勵政策和標準體系，制定頒布推進(jìn)建筑垃圾綜合利用的工作意見(jiàn)，加大推進(jìn)力度，加強宣傳和引導。三是與工程建設緊密結合，組織科技攻關(guān)一批高附加值的技術(shù)，全面加強建筑廢棄物資源化利用工作。